商业摩擦愈演愈烈，欧盟早先出炉的一项法例就对中国3万多家化工企业的保存

　　形成了要挟。这不外是比年浩繁商业摩擦中的最新一桩——

　　探讨长达6年的欧盟“ＲＥＡＣＨ法例”，于本年6月1日正式实行。按照这个

　　新的化学品保险破法尺度，全部出口到欧盟市场的化学产物将被请求当时危险测评，

　　并强迫注册，不然将被欧盟拒之门外。

　　“一旦这个法案履行的话，对中国的企业会有很年夜影响。”山东菏泽润鑫精致化

　　工无限公司总司理米超杰有些担忧地对北方周末记者说。润鑫每年向欧盟市场出口3

　　000吨摆布的发菌剂产物，这伊美尔长岛家2003年才建立的平易近营企业，曾经在国际市场中

　　盘踞了一席之地。

　　对米超杰来说，假如要持续跟欧盟经商，就必需依照ＲＥＡＣＨ法例，经由过程欧

　　友邦家内的化工品制作商跟入口商停止注册，依照请求提交其出口化学物质的全体数

　　据跟材料。由于ＲＥＡＣＨ划定，现在在欧盟市场上呈现的3万余种化学品，只有进

　　口数目每年年夜于1吨，必需经由过程相干的检测跟强迫注册才干出口到欧洲各国。

　　对润鑫如许的企业来说，ＲＥＡＣＨ带来的最直接影响就是：将支付巨额的检测

　　跟注册用度。

　　“现实上中国年夜陆出口的基础都是东方的惯例产物，这些数据欧盟都有。欧盟是

　　在借ＲＥＡＣＨ举高门槛、限度中国等开展中国度的化工产物。”米超杰评估说。

　　ＲＥＡＣＨ法例将对我国的化工品及各种入口欧盟的产物发生深远影响。按照商

　　务部天下商业构造司的调研，2006年中欧化学品商业额高达190多亿美元，涉

　　及公司3万多家。

　　ＲＥＡＣＨ法例实行后，企业出产本钱将不成防止地回升，由于每注册一个化学

　　物资的用度达数万欧元。假如出口产物中的化学物资数据缺掉的话，证明其物资身分

　　的检测用度也会很高。

　　对一些中小型企业来说，由于检测或注册的起因，它们将会抉择不注册从而退

　　出欧盟市场。“不是全部的企业都能凑合得了ＲＥＡＣＨ，它对越强的企业越有利益

　　，这是瑞兰2号多少钱一支对咱们有利的方面。”米超杰说。这是诸如润鑫如许的范围较年夜的化工企业对

　　ＲＥＡＣＨ法案的唯一正面评估。

　　出口壁垒

　　ＲＥＡＣＨ是“Ｒｅｇｉｓｔｒａｔｉｏｎ、Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ、Ａｕｔｈ

　　ｏｒｉｚａｔｉｏｎｏｆＣｈｅｍｉｃａｌｓ”英文词头的组合缩写情势，中文译作

　　《对于化学品注册、评价、允许跟限度轨制》。一位化产业内子士如许描述ＲＥＡＣ

　　Ｈ：史上对于化学品保险法最年夜的变动。

　　在ＲＥＡＣＨ之前，欧盟有40项化学品法则。ＲＥＡＣＨ的出台，整合了此前

　　全部化学品法则的内容。这部宏大的执法，以情况、人类的安康保险为标语，同时也

　　象征着保险评价义务将由各成员国主管机构转嫁于行业。

　　由于良多海内检测机构不被国际承认，身分检测成为摆在出口企业眼前的严重难

　　题，商务部预算每一项检测将破费数万欧元。

　　以菏泽润鑫公司为例，惯例上该公司对出口的发菌剂都停止检测，也就是说公司

　　的惯例数据是有的。然而ＲＥＡＣＨ法例中还杭州整形医院排名划定了化学品对情况的影响数据，润鑫

　　公司必需向欧盟供给这方面的数据。而化工产物对情况的实验，中国个别的企业都不

　　可能会做。

　　“咱们只有托付 专业的机构来检测，乃至破费巨资到欧盟去做。对贩卖量比力小

　　的企业，会有必然的压力。”米超杰说。

　　中国石油化工行业协会一位顾姓人士表现，ＲＥＡＣＨ形成额定的办理用度使化

　　学品出口本钱增添，从而构成直接的化学品出口壁垒，我国出口化学品的竞争力将因

　　此降落。这位人士担心，我国化学品国际商业形式可能瓦解。

　　上海天祥品质技巧办事无限公司是总部位于英国的一家威望检测化工品跨国企业

　　。该公司向记者供给了一组更详细的数字：中国化工行业的专家估量ＲＥＡＣＨ将引

　　起出口本钱回升5％，总收支口量将降落10％，中国化学品总值将降落0．4％，

　　20万个员工将下岗。

　　米超杰说，公司一年出口两三千吨发菌剂，固然外行业内做得很年夜，然而由于国

　　内企业竞争很剧烈，公司利润很低，“假如再做这个（注册）必定就不什么钱赚了

　　，欧盟推出ＲＥＡＣＨ的目标就是由于咱们的产物太多，打击了他们的产物。中国跟

　　西北亚国度的这些产物有本钱上风，价钱低得他们都不敢信任。”

　　不外在米超杰看来，门槛变高了也有门槛高的利益，比方注册后的企业，能够共

　　享欧盟的数据。别的，同类企业能够群体注册，摊派注册用度。既然法案曾经出台，

　　就必需以踊跃的立场去应答跟处置。

　　企业的应答

　　洋洋八百多页的ＲＥＡＣＨ法例，对良多古代化水平尚不高的海内化工企业来说

　　，起首就是一道宏大的常识壁垒。听说当初曾经有良多化工企业加入了ＲＥＡＣＨ培

　　训班，踊跃扫盲。

　　实在对中国化工企业来说，最主要的是掌握来岁的“预注册”。依照欧盟制订的

　　时光表，全部出口到本地的化学品，都将依照吨位差别，别离在3到11年内实现新

　　注册。

　　2008年6月至12月，是预注册时光。天祥公司总司理柏学礼先容说，在预

　　注册跟正式注册之间有10年摆布的时光，企业能够缓缓地实现ＲＥＡＣＨ的请求。

　　预注册对企业十分主要。企业在此时期要懂得预注册要填一些什么表格，经由过程什

　　么道路来预注册。现实上，中国良多企业剩下的时光并不富余，良多企业对本身产物

　　具体的化学品含量并不清楚。

　　无锡兴达泡塑新资料无限公司出产“苯乙烯”产物，纯度为99．6％。然而根

　　据ＲＥＡＣＨ的划定，企业还须要注册残余0．4％的物资身分。这家企业素来不知

　　道残余局部的物资是什么，该怎样检测残余的那局部物资。

　　假如对本身产物的化学含量不清楚，那么必需请威望机构代为检测，这将是一笔

　　十分年夜的付出。现在我国的姑苏年夜学跟天祥公司配合树立了化学品保险及研讨核心，

　　可能帮忙海内的化工企业停止价钱昂贵的化学品检测。

　　再比方化装品、玩具行业，此前这些产物的监控并不严厉，然而ＲＥＡＣＨ当初

　　划定这些产物必需有保险的数据表单，证实其应用的化学品在受控的范畴内。因而，

　　除了纯洁的化学品出产企业，“含有化学品的商品”也遭到ＲＥＡＣＨ法例的监控，

　　须要停止注册。

　　“假如化工企业不停止预注册，就须要保险评价、剖析等步调，严厉依照ＲＥ

　　ＡＣＨ的尺度来。预注册是过渡的手腕跟办法，有很长的时光能够任务。到了停止期

　　，要么你停止严厉的注册，要么就不克不及出口。”柏学礼说。

　　ＲＥＡＣＨ有良多相相似的产物，假如有一家公然了信息，别家会失掉共享。这

　　也是ＲＥＡＣＨ法例盼望到达的目标。不成防止的是，一些企业会把一些工艺、身分

　　表露在大众数据库中，乃至贸易奥秘将不得不被表露。海内一些化工企业正在研讨注

　　册时哪些数据是必需要颁布的，哪些属于企业贸易奥秘的内容。

　　一些省份的化工收支口公司，包罗受影响较年夜的染料企业，近期则联名上书，向

　　各部分收回了呐喊跟求救。米超杰说，企业本身再强盛、做再多的筹备，仍是须要政

　　府相干部分的帮忙。

　　对润鑫如许踊跃应答的企业来说，他们更是从办理跟产物的角度看出了ＲＥＡ

　　ＣＨ对行业的晋升。米超杰说不克不及独自地把ＲＥＡＣＨ当作一种制裁，现实上应答Ｒ

　　ＥＡＣＨ的进程就是本身的一种进步，有些货色不懂能够经由过程此次机遇去问，当前就

　　晓得了。

　　“说瞎话，不论你在那边怎样骂、怎样感慨，最后仍是得去应答，除非你跟欧盟

　　不经商了。”米超杰说。